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淮北市城市管理在社区落地生根

为进一步夯实城市管理基石,筑牢城市管理基层基础,助力绿金淮北建设,安徽省淮北市城市管理部门立足于社区这一城市管理的重要组成部分,适应城市管理重心下移、实现全覆盖的需要,适应城市管理执法服务相配合的需要,适应网格管理常态化、建设智慧城管的需要,把试点推进“城管民情室”建设发展作为城市管理服务社区居民的创新之举,改善居民生活环境,“城管民情室”这一服务品牌正在逐渐深入人心。

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——记好民情事,做到心中有数。2018年初,淮北市城管部门深化强基础、转作风、树形象专项行动,扩大综合执法范围和领域,积极推进城管监察进社区,在烈山区杨庄街道办事处各社区试点设立城管民情室,践行721工作法,城管队员姓名、联系方式、工作职责、服务范围均上墙公布,实现执法重心的下移,强化街、镇的综合管理职能,形成新型执法格局和城市管理网络,城管进社区工作又往前迈出一大步。别以为要间房,挂个牌、搬张桌,就算进社区了,里面学问大着呢!杨庄街道城市管理工作负责人段旭强说。今年31岁的张鹏,是杨庄街道办第三居委会的片管儿。小区里两千多位居民,他不敢说个个能叫出大名,至少也能认个脸熟。最初,为了摸清社区的底数,他在居委会了大半个月,每天和居委会的三位同志聊社区服务,聊文化教育,聊治安情况,聊物业管理……面对如此琐碎的内容,习惯于在街面单一执法的张鹏直咂嘴:该管的事咋这么多!当时,胡同拐弯处横卧着3根废弃电线杆,成为路障影响出行,居民意见颇大。张鹏得知这一情况,从工地协调来吊车和平板车,对电线杆进行清理,消除安全隐患。听说难题是城管给解决的,居民们开始对他们刮目相看。对于工作方式的改变,第二居委会的城管队员也普遍感到:社区执法,需要眼勤、手勤、腿勤、嘴勤,说服教育为主,实在无效,才进行罚款处理。7号楼某住户在公用晒台上用铁管、石棉瓦和纱网围了一个养殖场,饲养了25只鸡鸭。不仅妨碍街坊休息,还成了卫生死角。城管队员先后6次登门劝导住户,苦口婆心地宣传市容条例。户主被队员的执着所感动,一周后,非法搭建的鸡棚被拆除。第一居委会7号楼后有堆装潢垃圾 铁运处社区下水道冒溢”“第四居委会有私搭乱建”……城管民情室的队员会定期在社区内排查走访,听取居民诉求和小区管理中的难点,能解决的问题立即解决,有难度的问题及时反馈至队部集中力量解决。以群众为主语 以民生为主题, 倾力解决一桩桩民心事,小区的容颜得以刷新,居民的满意度得以提升。在过去,社区与城管队员的关系并没有这么亲近,居民遇到问题往往会首先拨打热线电话进行投诉反映,等事件转办到执法队,需要耗费一定的时间。而城管民情室建立以后,队员能够第一时间掌握社区情况,第一时间解决问题,堪称一步到位。

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——找准管控点,做到有的放矢。城管民情室设立之初,城管部门给自己定标准:当好四员,即:执法员、宣传员、协调员和服务员。城管队员本着这种思想,为社区居民解决了不少难题。这其中,至少有两成是不属于城管职责范围的。去年6月12日,第三居委会的墙面上出现了一个曝光台,上面写着:有小吃摊点深夜向1号楼道东面泼泔水”“有人在5栋和6栋之间的绿化带内倾倒生活垃圾,这是城管队员想出来的新招。过去,居民看到这些不文明行为,但碍于邻里的情面不好意思当面批评,只能向社区反映,而社区工作人员口头劝说又起不了什么大作用。城管队员想出设立曝光台的办法,让乱倒者从不好意思到慢慢养成良好习惯。他们制作《淮北市城市市容和环境卫生管理办法》宣传单及《致居民的一封信》倡议书,发放到1233个院落和73家餐饮单位,特别在三处乱倒点设牌提醒居民不要乱倒乱泼。这办法挺灵,几处污水垃圾乱倒点从此干净。小小工作室,便民大舞台。 城管民情室搭建起对接服务的桥梁,实现由原来问题找上门到现在上门找问题,由原来事后处罚到现在事前指导监管的转变,将城管问题化解在基层,消除在萌芽状态。除此之外,城管民情室的设立,还进一步提高了服务的精准性,避免执法资源浪费。杨庄街道城市管理工作负责人段旭强介绍,以流浪狗整治为例,过去,对于流浪狗整治,他们只知道哪个社区存在这个问题,但是流浪狗在这个社区的具体活动区域,却很难掌握,有了城管民情工作室,队员们能够直接知道社区内哪个地带存在这样的问题,执法起来更加有的放矢。城管部门在杨庄街道5个社区设立城管民情室,各室派驻1到2名执法队员,梳理工作职责,明确工作流程和要求,及时发现和迅速处置城市管理执法领域的重难点问题,提高了城市管理的见管率、管事率。目前,城管民情室已累计受理各类城市管理方面投诉217件,并全部办结。

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——奏响合唱曲,做到同频共振。着力解:民有所居,居有所乐。关注空巢老人,定期无偿向孤寡老人赠送生活用品,抢险救灾,转移被大水围困的老人孩童,与死神竞速,驱车百里救助被毒蛇咬伤至昏的居民——城管队员凡人善举的真实力量赢来群众点赞。着力治:民有所呼,我有所应。及时制止各类违法搭建21起,拆除违法建筑420平方米,铲除非法张贴小广告1370多处,协助清理暴露垃圾900余吨——城管队员以每天归零的心态,一路奔忙,让小区在润物无声中实现精彩蝶变。着力疏:民有所想,我有所动。展开门前三包共管机制集中宣传、楼道电动车消防安全隐患排查、露天烧烤油烟污染、人行道车辆违停、出店经营、僵尸车违停等专项整治行动——城管队员制服上的藏青色述说着城市在追求靓丽中阔步迈进的希望。民生不息,责任不止, 一项项行动铭记着城市管理者辛劳的汗水和城市发展的笃定足音。杨庄街道的城市管理过程,正在和风细雨中演变成一个永无止境的提升过程,一场永不停歇的幸福接力。市城管部门负责人的话语,有力铿锵。城管民情室畅通了社区与执法部门的沟通渠道,做到了城市管理工作不出社区,服务群众零距离,同时还能发挥城管执法的教育引导作用,充分调动社区等基层单位参与城市管理工作的积极性,实现了社区与执法部门、管理与执法互动互助的双赢局面,进一步提升了行政执法效能。下一步,淮北城管仍将本着善谋善为,标本兼治的工作理念,充分发挥城管民情室宣传教育、管理协调、防违控违、便民服务四大功能,实现城管执法工作由被动管理向主动服务转变,使城管执法根植社区、融入社区、服务社区,不断提高群众满意度和幸福感。家门前那些长期占用公共场地经营的摊位终于被取缔,而且现在还有城管队员经常来巡查,有问题就解决,来往的车辆通行顺畅了,环境也得到明显改善。杨庄街道第三居委会4号楼的居民忍不住赞叹道。社区居民生活环境的改善,正是得益于淮北市城管部门在该居委会设立的城管民情室。这个民情室都能干点啥?城管执法队员真正走进群众、融入群众,与老百姓面对面打交道,发挥观察哨、前沿岗、宣传站、服务台的作用。这是杨庄街道副主任杜旭的感受。将城市管理人员的主动作为与社区居民的困难诉求无缝对接、精准服务,搭建连心桥,构筑好城管人员和社区群众之间信息交互、问题疏导、协调处置的呼吸系统,将那些能在社区层面解决的事使之在社区里划上圆满的句号。城管民情室不仅减轻了社区工作人员肩上的压力,而且让群众真切感受到城市管理工作者的履职尽责、真情服务,也从根本上夯实了城市管理工作的基层基础。